一、为什么要制定《成都市卫生健康领域轻微违法行为不予处罚清单》等清单呢？

答：制定和推行清单，是落实“处罚与教育相结合原则”，探索创新精准高效监管执法，持续优化法治化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力的具体举措。要将推行清单作为提高行政执法效能的重要措施，不断提升卫生健康治理能力和水平。在日常监督管理中，要注重监管并重、宽严相济、处罚与教育相结合，对清单中涉及的事项要严格适用，不得随意放宽和变更适用的条件，既要防止“滥施”行政处罚行为，又要防止“应罚不罚”。

二、制定的文件依据有哪些呢？

答：根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）等，结合成都市卫生执法工作实际，我们制定了相应清单。

三、制定过程有哪些呢？

答：清单征求了社会、部分市级部门、各区（市）县卫生健康局等部门意见；组织了省、市、区（县）联合专家组论证；通过了社会稳定性风险评估和合法性审查。

四、清单的主要内容有哪些呢？

答：清单主要包含三个板块，一是不予处罚清单等清单，其中《成都市卫生健康领域轻微违法行为不予处罚清单》共15项事项，涉及医疗卫生、环境卫生、职业卫生、传染病防治等领域；《成都市卫生健康领域首次违法行为不予处罚清单》共23项事项，涉及医疗卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生、传染病防治等领域；《成都市卫生健康领域不予行政强制措施清单》共1项事项，涉及传染病防治领域。二是执法文书参考样式，包含《不予行政处罚事先告知书（参考样式）》和《不予行政处罚决定书（参考样式）》，进一步规范行政执法程序，充分保障当事人的合法权益。三是当事人整改承诺书和柔性执法工作记录表参考样式，包含《整改承诺书（参考样式）》和《柔性执法工作记录表（参考样式）》，旨在督促执法人员采取柔性执法方式教育引导当事人依法合规开展经营活动。

解读人：嘉雁苓 

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文件链接：https://cdwjw.chengdu.gov.cn/cdwjw/xinzhenguifan/2024-08/05/content_6d04f5c2bcc846b9a800f970fe6bb426.shtml

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文章来源：市卫健委

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